1月4日，2026年首個(gè)工作日，遼寧省全省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境大會(huì)召開(kāi)。媒體就此評(píng)價(jià)稱，營(yíng)商環(huán)境建設(shè)，已被遼寧置于各項(xiàng)工作的“C位”。

　　遼寧省委書(shū)記許昆林出席會(huì)議并講話。他指出，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境事關(guān)振興發(fā)展全局，事關(guān)廣大群眾福祉，是遼寧“十五五”時(shí)期夯實(shí)基礎(chǔ)、全面發(fā)力的重要內(nèi)容，是最重要、最現(xiàn)實(shí)、最緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)，再怎么重視都不為過(guò)，再怎么抓也不為過(guò)。一以貫之從時(shí)間節(jié)點(diǎn)上看，遼寧省將優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為開(kāi)年“第一會(huì)”的主題，已不是首次。2024年、2025年春節(jié)后首個(gè)工作日，該省均緊扣這一主題召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)。相比之下，2026年的“第一會(huì)”來(lái)得更早一些。連年召開(kāi)同一主題的“第一會(huì)”，遼寧對(duì)此的重視程度和一以貫之的工作重心不言而喻。另外，結(jié)合2026這個(gè)“十五五”開(kāi)局之年的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，個(gè)中意味更為明顯。依據(jù)《遼寧全面振興新突破三年行動(dòng)方案(2023-2025年)》和《遼寧省營(yíng)商環(huán)境建設(shè)行動(dòng)方案(2021—2025年)》，2023年，遼寧省營(yíng)商環(huán)境建設(shè)局發(fā)布《遼寧省營(yíng)商環(huán)境質(zhì)量提升行動(dòng)實(shí)施方案》?！秾?shí)施方案》和前述兩份《行動(dòng)方案》一致，將階段性目標(biāo)設(shè)置為收官“十四五”的2025年。2026年開(kāi)年，遼寧“第一會(huì)”主題依舊。正如許昆林在講話中所提到，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境事關(guān)遼寧開(kāi)局“十五五”，是最重要、最現(xiàn)實(shí)、最緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)。政治站位黨的二十屆四中全會(huì)審議通過(guò)《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃的建議》，提出要打造市場(chǎng)化法治化國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境，形成既“放得活”又“管得好”的經(jīng)濟(jì)秩序。營(yíng)商環(huán)境是關(guān)系遼寧振興發(fā)展大局的關(guān)鍵問(wèn)題，牽一發(fā)而動(dòng)全身。2025年春節(jié)前夕，習(xí)近平總書(shū)記在遼寧考察時(shí)強(qiáng)調(diào)，抓改革要進(jìn)一步聚焦問(wèn)題、突出重點(diǎn)、破解難點(diǎn)，在建設(shè)法治政府、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、堅(jiān)持和落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”、完善中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度等方面多下功夫。貫徹中央部署，厘清思想認(rèn)識(shí)是關(guān)乎政策落地成效的基礎(chǔ)。事實(shí)上，省級(jí)層面召開(kāi)的大會(huì)，相當(dāng)程度上要發(fā)揮“抓總”解決全省發(fā)力方向、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)層面的作用。對(duì)遼寧而言，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境絕非短期沖刺的權(quán)宜之計(jì)，而是“實(shí)現(xiàn)全面振興的戰(zhàn)略之舉”。

　　會(huì)上，許昆林指出——

　　要自覺(jué)站在政治和全局的高度，深刻認(rèn)識(shí)到持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境是牢記習(xí)近平總書(shū)記殷殷囑托、堅(jiān)決履行好政治使命的實(shí)際行動(dòng);

　　要以實(shí)際成效詮釋對(duì)習(xí)近平總書(shū)記、對(duì)黨中央的絕對(duì)忠誠(chéng);

　　持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境是落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求、凈化修復(fù)政治生態(tài)的重要舉措;

　　無(wú)論哪個(gè)地區(qū)、哪個(gè)領(lǐng)域、哪個(gè)部門(mén)，只要發(fā)生破壞營(yíng)商環(huán)境的人和事，一律嚴(yán)肅處理、嚴(yán)懲不貸、決不放過(guò)。

　　政策實(shí)招除了厘清思想認(rèn)識(shí)，大會(huì)還就具體政策措施進(jìn)行部署。一方面，“對(duì)己”要以刀刃向內(nèi)的決心和自我革命的勇氣，整治官本位突出、“關(guān)系文化”盛行問(wèn)題，向各種潛規(guī)則開(kāi)刀——

　　省、市設(shè)立紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)牽頭負(fù)責(zé)的工作專班，受理營(yíng)商環(huán)境問(wèn)題投訴，建立“發(fā)現(xiàn)—核查—整改—反饋”閉環(huán)管理機(jī)制，接訴即辦、直達(dá)基層，動(dòng)真格、見(jiàn)真章……

　　另一方面，“對(duì)人”要提高惠企政策匹配度，實(shí)現(xiàn)從“企業(yè)找政策”向“政策找企業(yè)”的轉(zhuǎn)變，讓經(jīng)營(yíng)主體真正“解渴”——

　　大力推廣“免申即享”，加快構(gòu)建智能化服務(wù)模式。增強(qiáng)人才、資本、數(shù)據(jù)等資源要素的配置能力，在用電、用水等方面提供有力保障，努力打造服務(wù)型產(chǎn)業(yè)園區(qū)，拿出更多硬招實(shí)招降低生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本……

　　事實(shí)上，遼寧近年來(lái)始終持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，已經(jīng)取得顯著成效。此次大會(huì)召開(kāi)前不久，2025年12月，許昆林和遼寧省省長(zhǎng)王新偉在沈陽(yáng)會(huì)見(jiàn)上市公司投資考察團(tuán)。與會(huì)企業(yè)家表示，切身感受到了遼寧的營(yíng)商環(huán)境越來(lái)越好，是投資興業(yè)沃土。

　　營(yíng)商環(huán)境沒(méi)有最好、只有更好。結(jié)合“新年第一會(huì)”所傳遞的信號(hào)，遼寧的營(yíng)商環(huán)境“還應(yīng)更好，還能更好，必須更好。”因?yàn)橹挥腥绱?，才能讓遼寧在區(qū)位、產(chǎn)業(yè)、科研等方面的“長(zhǎng)板”更好地發(fā)揮應(yīng)有作用，引領(lǐng)振興。在會(huì)見(jiàn)投資考察團(tuán)時(shí)，許昆林向企業(yè)家介紹：遼寧地處東北亞經(jīng)濟(jì)圈核心地帶，是全國(guó)重要的工業(yè)基地和海陸門(mén)戶，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，資源稟賦良好，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚，科教資源富集，文旅獨(dú)具特色，市場(chǎng)輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)，發(fā)展空間廣闊。“我們將全力打造營(yíng)商環(huán)境最佳口碑省，以上率下，讓企業(yè)在遼寧安心經(jīng)營(yíng)發(fā)展、不斷做大做強(qiáng)。”他說(shuō)。